桦甸地图

基本介绍

　　 市总户数13.08万户，人口44.44万人，其中农业人口20.6万人，城区人口14.6万人。全市人口以汉族为主，其他19个少数民族人口数为1.99万人，占总人口数的4.5%。2001年3月被吉林市政府确定为建设中等城市试点，赋予部分地级管理权限。 　　经济开发区位于市区西北部，规划面积6.29平方公里，辖7个行政村。 　　5镇：红石砬子镇、夹皮沟镇、二道甸子镇、八道河子镇、常山镇。 　　6乡：横道河子乡、桦树林子乡、金沙乡、苏密沟乡、公吉乡、桦郊乡。 　　5个街道办事处：胜利街道、启新街道、明桦街道、新华街道、永吉街道。

历史沿革

　　桦甸是古肃慎部族的故土，其后裔女真等部族相继生息繁衍于此。 　　唐玄宗开元元年（713年），粟末首领大祚荣受唐册封为左骁卫大将军、忽汗州都督、渤海郡王，后人专称其为渤海，“渤海国”名称由此而来。其子孙因袭唐朝典制，传至十一世大仁秀、十二世大彝尊（835年）在辖境内完成五京十五府六十二州一百余县的建置，成为辽东盛国。辉发河故道南岸的苏密甸子（粟末的音转）系冲积盆地，平坦开阔，近山傍水，“为水陆之要冲”，境东有绵亘四十余里的张广才岭为屏障，渤海国在此设长岭府治，领瑕、河二州，建有具备府治规模的苏密古城（即那丹佛勒城），是当时营州道上的重镇。桦甸即渤海王朝长岭府属地。苏密古城现为省级文物保护单位，正在申报国家重点文物保护单位。 　　清光绪三十三年（1908年1月29日）御批设县，定名桦甸，为吉林府所辖。设治后，历经清代、中华民国、东北沦陷及国民党占领时期，直至中华人民共和国成立以后，行政区划变动繁复，1988年5月25日经国务院批准撤县设市。改革开放以来，全市经济与社会发展迅速，现已成为吉林省东部山区的经济强县（市）之一。 　　1945年10月，成立桦甸县民主政府，划归吉合区行政委员会吉林地区管辖。桦甸县驻桦甸镇。12月，成立吉林省政府。桦甸县划归吉林省永吉地区管辖。将桦甸县大蒲柴河村划归敦化县管辖。改村为区，调整后，桦甸县辖7个区：城关区、八道河子区、横道河子区、公吉区、红石砬子区、桦树林子区、金沙区。 　　1946年5月，被国民党军队占领。民主政府撤出桦甸镇，转移至松花江以东地区，仅辖红石砬子区、桦树林子区（半个区）、横道河子区。1946年7月，归吉林省吉南专区管辖（专署驻磐石）。国民党于县城设县政府，辖1个镇、4个半乡。即：复兴镇、八道河子乡、横道河子乡、公吉乡、金沙乡、桦树林子乡（半个乡）。 　　1947年5月，桦甸县获得解放。东北民主联军收复桦甸全境，成立桦甸县政府，下辖8个区：一区城关、二区公吉、三区红石砬子、四区桦树林子、五区横道子、六区横道河子、七区八道河子、八区金沙。 　　1948年6月22日，改为吉林省直辖县。划红石砬子东部成立夹皮沟区，划横道河子区之常山、兴隆一带成立常山区，划公吉区之苏密沟、法特沟一带成立煤窑区。加原有8个区，共计11个区。 　　1949年，中华人民共和国成立后，桦甸县政府更名为桦甸县人民政府，划出横道河子区归蛟河县。划出城关区之榆树林及永吉区一带成立城郊区。全县仍辖11个区，并重新按序数命名。 　　1955年，桦甸县人民政府更名为桦甸县人民委员会。 　　1956年，成立3个镇，即：桦甸、集厂子、夹皮沟，划分为30个乡。 　　1957年，仍保留3个镇，桦甸镇、集厂子镇、夹皮沟镇。将3个乡调整为15个乡。 　　1958年10月23日，将吉林省直辖的桦甸县改为吉林市辖县。成立12个公社：钢铁（即桦甸镇）、夹皮沟镇、八道河子、横道河子、常山、金沙、桦树林子、二道甸子、红石砬子、大勃吉、苏密沟、榆木桥子，实行政社合一，下辖138个管理区。 　　1959年，将夹皮沟西部之会全栈、兴隆一带划出，成立白山镇，将二道甸子公社并入桦树林子公社，调整为3个镇、9个公社。 　　1960年，从桦甸镇分出14个大队成立城郊公社。调整后，桦甸县辖3个镇，10个公社。 　　1961年，将榆木桥子公社并人八道河子公社。将原二道甸子公社辖区由桦树林子公社划出。成立二道甸子公社。调整后，桦甸县仍为3个镇、10个公社。 　　1962年．将原榆木桥子公社辖区，重新由八道河子公社划出，成立榆木桥子公社；由城郊公社分出3个大队成立北台子公社，由大勃吉公社分出55个屯成立二道河子公社。调整后，共计13个公社。 　　1964年，由夹皮沟分出6个大队成立老金厂公社。1965年，将二道甸子公社改设二道甸子镇，同时成立木其河公社。 　　1966年1月lO日，设立永吉专区，将桦甸县划归永吉专区管辖。 　　1968年，撤销桦甸县人民委员会，成立桦甸县革命委员会，各公社管委会及党委也统一改称革命委员会。 　　1969年2月23日，撤销永吉专区，桦甸县改为吉林市辖县。将二道甸子镇与木其河公社合并。称二道甸子公社。调整后，桦甸县辖3个镇、14个公社。 　　1980年，撤销桦甸县革命委员会，成立桦甸县人民政府，镇革命委员会改称镇人民政府，公社改称管理委员会。桦甸县辖3个镇、14个公社，计196个生产大队，1112个生产小队。 　　1981年，将二道甸子公社重新划分为二道甸子镇及木其河公社。全县辖4个镇、14个公社。 　　1983年．桦甸县辖桦甸、夹皮沟、白山镇、二道甸子4个镇。下辖16个街道办事处、18个居民委员会。改14个公社为14个乡。每个乡下辖一个街道办事处，计163个村民委员会。 　　1984年，将八道河子、常山、榆木桥子、红石砬子四个乡改设为镇。全县计8个镇、lO个乡。共辖17个街道办事处，72个居民委，181个村民委员会。 　　1988年8月26日，经吉林省人民政府批准，撤销桦甸镇。设立启新、新华、明桦、胜利、永吉五个街道办事处。 　　1988年9月15日，吉林省人民政府下发吉政函[1988]175号文件通知：民政部1988年8月30日“民[1988]行批18号”文件批复，经国务院批准，同意撤销桦甸县，设立桦甸市（县级），以原桦甸县的行政区域为桦甸市的行政区域。桦甸市设立后，由吉林省直辖，暂由吉林市代管。 　　1992年11月21日，经吉林省人民政府批准，撤销桦甸市老金厂乡，设立老金厂镇。 　　1995年12月，桦甸市辖5个街道办事处、8个镇、8个乡；114个居民委员会、179个村民委员会。 　　2000年，桦甸市辖5个街道、8个镇、8个乡。　 　　2002年12月，桦甸市辖5个街道办事处、8个镇、8个乡。 　　2003年底，桦甸市辖5个街道、8个镇、8个乡，1个经济开发区（副县级建制）：永吉街道、胜利街道、启新街道、明桦街道、新华街道、红石砬子镇、白山镇、夹皮沟镇、二道甸子镇、八道河子镇、榆木桥子镇、老金厂镇、常山镇、公吉乡、桦郊乡、金沙乡、桦树林子乡、桦南乡、苏密沟乡、北台子乡、 横道河子乡。 　　2005年，行政区划调整后，全市辖5个街道、5个镇、6个乡，1个经济开发区。

经济实力

　　2005年全市生产总值实现93.2亿元，增长21%。全口径财政收入实现3.4亿元，增长44.8%，增幅创历史新高。市属规模工业产值实现10.5亿元，利润实现1.65亿元，分别增长26.2%和2.3倍。民营经济实缴税金1.7亿元，从业人员达到4.6万人。农业总产值实现30亿元，增长7.8%。粮食总产量达到40.3万吨。兑现粮食直补资金2259万元。社会消费品零售总额实现22亿元，增长18.4%。进入2005年度全国中小城市综合实力100强和最具投资潜力中小城市50强行列，分别居第93位和第21位。

城市建设

　　桦甸市城区位于辉发河畔，市区地势平坦，周围群山环绕，交通方便，是全市政治、经济、文化中心。几年来，按照建设中等城市的要求，树立经营城市理念，大手笔规划、大力度筹资、大气魄建设，实现了城市基础设施建设的重大突破。截止目前，建成区面积15平方公里。已完成居民小区的规划建设和布局合理、特点鲜明的专业市场规划及建设。城区共有楼房926栋，总面积321万平方米，其中：住宅527栋，面积202.6万平方米，公共建筑372栋，面积104.8万平方米，工业建筑27栋，面积13.6万平方米。城市人均住宅建筑面积达到12.6平方米。现有自来水厂2个，日供水能力3万立方米, 年供水672万立方米。城市集中供热面积已达到250万平方米，全市市区道路长度达42公里，道路总面积92万平方米,共有路灯3450盏。排水管线长32公里，污水年排放量580万立方米。城市公共绿地面积78公顷，绿化覆盖面积340公顷。市区建成的较大商业网点及市场有：百姓超市、龙兴超市、温州超市、金桥商厦、金都国际商厦、金都国贸商厦、现代家私商厦 、红石鑫汇商厦、百货一商店、综合市场、果菜批发市场、地产菜市场、南市场、关东金世界、金城路专业市场、仿欧商业街、步行商业街等，全市现有较具规模的商场、各类集贸市场、专业市场47处，总建筑面积303169平方米。其中城区18处，建筑面积175514平方米，乡镇市场23处，建筑面积97758平方米，超级市场6个，建筑面积29870平方米。

科学技术

　　2001年以来，全市上下牢固树立“科学技术是第一生产力”的战略发展思想，在“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的方针指引下，强化科技管理，狠抓科技培训，全面落实科技示范体系建设，形成了上下联网、左右成片的农业新技术推广和应用体系，取得了可观的经济效益。 健全了农业经济技术推广服务体系。全市形成了农业技术推广中心为龙头，132个村级服务站为基础的农业新技术推广服务体系。每年落实试验、示范、推广项目20项以上，农业先进技术覆盖率达到90%，农作物优良品种覆盖率达到92%以上。强化了对农业新技术的科技培训。全市共建立了17个农科教培训基地，142个村成立了农民夜校，每年利用“科技之冬”和“送科技下乡”活动，向农民群众授课达600多课时，举办各类培训班1600多场次。 农民新技术园区式管理收效显著。全市共建科技示范园区6个，即：桦郊乡等离子体示范园区；桦郊乡中药材示范园区；红石镇玉米优质高效示范园区；北台子乡植桑养蚕示范园区；常山绿色蔬菜示范园区；公吉乡林果药间作示范园区。其中，公吉乡联合村试验田实现了半山区玉米高产新突破（亩产达1005公斤）。在2008年4月10号，吉林市市长张晓霈带领桦甸市政府和相关部门领导赴中国广东核电集团大亚湾核电基地考察。中国广东核电集团有限公司是我国唯一以核电为主业、由国务院国有资产监督管理委员会监管的中央企业，现拥有大亚湾核电站和岭澳核电站一期400万千瓦装机容量，岭澳核电站二期、辽宁红沿河核电站、阳江核电站、福建宁德核电站超过一千万千瓦核电机组正在建设。去年底，省政府与中广核签订合作开发核电项目框架协议，今年3月中旬，中广核在桦甸市桦树林子等地进行了选址，并于3月25号与桦甸市政府签署了合作协议。该项目对于优化我市能源结构、促进地方经济发展、建设资源节约型、环境友好型社会将起到积极的推动作用。在中广核集团总部，张晓霈与中广核领导进行了亲切友好会谈，中广核副总经理谭建生详细介绍了中广核发展历程和在吉林开发核电项目计划。张晓霈向中广核领导介绍了我市资源和产业概况，表示将全力支持桦甸核电项目建设，并希望广核方加快项目前期工作，争取尽早开工。随后，考察团赴大亚湾、岭澳一、二期核电基地现场参观。据了解，该项目将于6月下旬结束勘探选址工作，年底前完成推荐厂址和备选厂址预可研报告，可望在3年内开工建设。

社会事业

　　改革开放以来，桦甸市文化、教育、卫生、新闻事业蓬勃发展。争取了3个国家级农业科技试验示范项目，玉米优质高效生产技术研究与示范、等离子体种子处理技术取得良好效果。两基”成果得到巩固，高考、中考升学率位居地区前列。教师进修学校、职教中心、四中、特殊教育学校分别晋升为国家和省级示范校。一中新校区一期工程及二中、三中、四中、八中、新华小学、向阳小学和10所乡镇中小学改扩建任务全面完成，总面积达6.87万平方米。市医院门诊综合楼新建和第二人民医院、传染病医院改扩建项目交付使用。南环市场、八道河子农贸市场正式启动，百姓超市改建工程全面完成，“万村千乡”市场工程试点成效显著。苏密枫雪谷、肇大鸡山吊水壶景区、白山湖、“农家乐”等旅游开发项目取得初步进展。电视连续剧《关东金王》摄制完成，广场文化活动丰富多彩，文化馆和图书馆晋升为国家一级馆，市歌舞团连续十年参加央视春节戏曲晚会演出。群众体育蓬勃发展，竞技体育获国际、国家和省赛事好成绩。医疗救治水平不断提高，公共卫生环境进一步改善，顺利通过了全国农村中医工作先进市评审和省级卫生城复查验收。70%以上的自然屯实现有线电视城乡同网。完成了“两台”硬盘播出工程，实现自播数字化。人口出生率控制在6.68‰，计划生育率达到92.5%，保持了全省计生一类县荣誉。群众性精神文明创建活动深入开展。市志编撰工作有序进行。全面落实“三条保障线”制度，基本实现了应保尽保。基本医疗保险和工伤保险制度进一步完善，运转平稳健康。全面启动了住房公积金管理工作。健全了农村困难群体救助机制。免征农业税综合配套改革扎实推进，合乡并镇圆满完成，农村义务教育体制不断优化，新型合作医疗试点全面启动。妇女儿童、老年人合法权益得到保障。城乡居民人均住房面积分别达到15.6平方米和23.6平方米，储蓄存款余额达到33.6亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6500元和3600元，分别比上年增长8.3%和5.9%。